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    说着，常志朗拿出一张地图，将手指头按在苏州与上海、宁波、杭州、广州、泉州、厦门以及澳门、登州等地上，继续道：“将全国主要的通商港口进行关税收纳，对未经关税登记的一律当作走私严肃处理。为此，臣下希望殿下能够予以进行武力上的支持。”

    朱慈烺点头：“往后星辰号的人员将会分流。一方面，组建大明海军，一方面组建关税总署海上缉私队，作为关税总署力主推行关税的武力保障。当然，恒信商行也在推行海上商队的事情，他们会率先交纳关税。”

    “谢殿下！”见此，常志朗猛地振奋了起来：“臣下的打算便是推行有罪推定。凡是拿不出缴税证明的一律绳之以法！对了，殿下，请看，这是税率的设定……”

    朱慈烺扫了几眼，表情不善，道：“作为商人，目光当然要更多地落在盈利的字眼上。但作为政府的管理者，目光却不能单一。这一次组建关税总署，税收当然是主要的。通过在南京锻炼队伍，随后迅速开张到全国，这是应有之理。但税率的问题啊……却不能轻率，更不能照抄运河上的东西。南北货的售卖毕竟是一国之内，但关税一进一出，这便是大明与其他国家物资的望来啊。有一个概念，子浩你要记清楚。

    “静听殿下教诲！”常志朗拿起了速记本哗啦啦记了起来。

    “金银贵金属作为货币，这是财富。但物资。比如生丝、糖、粮等原材料更是财富。外国的装裱之物，金银货币。这当然也是财富。可对于政府而言，更多的物资产出才是真正可以让天下富足的财富。相比之下。货币……却可以通过金融的手段完成铸币税的收取，并不是让一国富强的关键因素。”朱慈烺沉声地说着，他知道，这些话说出去是真正的言出法随，会深切地改变这个国度未来的一切。

    也正是明白这一点，常志朗记得格外认真。

    朱慈烺顿了顿，又道：“就比方，我大明富有四海，能工巧匠无数。手工业者众多，工坊亦是新建众多。如此情形之下，为何我们要售卖最低级的生丝、粮糖铁料原材料？而不是将一两银子的生丝送进纺织工坊？织成布匹则售价足以翻倍，印染成精美图案花色其利润又能增加两倍，再制作成我华夏服饰，精美有档次，又能翻倍。如此，岂不是比起售卖生丝更能让大明富强？”

    常志朗目光大亮，不由自主地道：“殿下一语惊醒梦中人。如此一来，却是真的指出了一条天下百姓安居乐业之道。臣下明白了，就如同当初在临清所为一样，通过改变税率。降低服装出口的税率，抬头生丝等原材料的税率便可以完成大明经济的调控，让更多的人开办工坊。工坊多了。工人就有了工作，有了收入。工坊主就有了利润，自然税收便多了。反之。生丝经过百姓辛劳工作，便有更高的价值，关税不降反增！”

    “孺子可教。”朱慈烺缓缓颔首：“就是如此！还可以重税粮食出口，零税率吸引粮食进口。吸引源源不断的海外物资进入大明……好了，过些时候，内阁与军机处都会建立，关税总署将作为内阁的直属部门进入此间。你好生多想一想往后的工作。至于级别……暂时海关总署只有南京一处，我定在了五品上。什么时候带好了队伍，将天下海关体系建立完备，我再给你升格！”

    “保证完成任务！”常志朗肃然行了一个军礼。

    见此，朱慈烺拍了拍常志朗的肩膀，车队缓缓驶入了夫子庙附近的一处新衙门。

    这里，便是大明另一个所在。

    警察总署、南京警察署。

    那里，他见到了从军机处退役进入南京警察署担任署长的司琦。

    严格来说，司琦原本只是朱慈烺的私人助理。一开始进入军机处其实也是做的后院总管之类的事情，照顾私人卫队的后勤辎重事务。只不过伴随着朱慈烺的急剧膨胀，从一个带着几百乱兵的小吏摇身一变成了榷税分司主事，手底下人马翻番，一下子有了千把号人，更是握住了帝国动脉。最后又进入河南参战击败李自成，一场大战下来，兵马集聚扩充到了一个皇家近卫军团的地步。

    从那时起，司琦便感觉身上的担子越发巨大，尽管朱慈烺不断扩充军务处的人手，但就算再是得用之人也依旧面对繁杂的事务头大如斗。好在后来杨文岳进入了军务司，虽然司琦没了军务处第一人的位置，做事起来却越发顺手了。

    这里头，其实也是司琦地位太低的缘故。

    司琦是阉人之后，虽然得朱慈烺亲信，但毕竟太年幼，能力且不提，难以服众却是个大问题。山东镇时只有自己的一班人马还无无碍，组建了皇家近卫军团之后，来了陈永福、虎大威、猛如虎此等猛将如何愿意有这么一个人在自己上头？

    这时候，将杨文岳这个保定总督纳入进来不见你让军务司格调猛涨，也让司琦地位得以匹配。

    只不过，朱慈烺也渐渐看出来了司琦并不是特别适应不断壮大的军务，便将这个在弹压军法上颇为有些心得，也颇为爱读书的爱将从军务司调拨到了南京警察署主持事务，又喊来了黄宗羲这些年轻士子帮衬。

    恰巧军中也有许多伤卒开始陆续退役，朱慈烺组织了几本警务条例便让这个南京警察署开了张，至于编制，也照例挂到内阁中。

    巡视了一遍警察署，勉励了一下这个勤勉的爱将，朱慈烺又马不停地跑了南京总军医院，南京师范学校、国子监这才最终到了皇朝里。

    里头，已经有一人等候许久了。

    跟着他等候的还有两人，一人是昕城伯赵之龙。
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